職業安全衛生法 施行屆5年 勞動部持續精進職場安全健康
<職業安全衛生法>自103年7月3日修正施行,保障對象擴大至各業所有工作者,迄今屆滿5年,這段期間內,勞動部職業安全衛生署透過多元策略,採取危害風險分級管理,運用監督檢查、輔導、宣導等不同方式,整合政府及民間相關資源,發揮最大減災效能,除強化職場安全監督管理,持續降低職業災害率外,並推動勞工身心健康保護、化學品風險管理、機械設備器具源頭管理等相關措施,完善我國職業安全衛生管理制度,保障各業工作者之安全與健康。
勞動部表示,108年是職業安全衛生挑戰的一年,從人工智慧的崛起、工業機器人取代部分勞工、新型態作業危害的產生、新興的替代能源、離岸風力發電作業的安全等,以及如何在少子化過程中持續維護安全健康的勞動力,提升國家競爭力,成為新的挑戰,有鑑於此,該部職安署除持續強化各項職場減災作為外,並將積極推動下列重要措施及計畫:
1. 提升監督檢查效能,持續降低職業災害率:近5年我國職業災害千人率已逐年下降,為進一步保障工作者之職場安全,將善用防災監督檢查、宣導及輔導等有效策略,挑戰10年內將職業災害千人率降至2以下之目標,即較107年之2.612再降23%。
2. 精進營造業降災作為:營造業為重大職業災害風險最高之業別,每年約占全產業近一半之比率,為改善此一情形,已參採先進國家作法推動營造業職業安全衛生管理系統、施工風險評估、全國職安卡及AI視覺辨視危害技術等,以提升營造業安全衛生管理水準。
3. 構築智慧化產業安全衛生監督管理機制:推動5年(108年至112年) 智慧化產業新興危害預防中程計畫,建置工業4.0所需機械設備器具安全監督管理機制,協助產業轉型並降低及預防職業災害風險。
4. 推動全國職業安全衛生智能發展策略:規劃4年(109年至112年) 職場安全衛生教育扎根中程計畫,開發各種學習訓練模組並建置全國工作者教育智能履歷,以巨量資料分析應用管理,達成我國職業安全衛生教育革新轉型並與國際接軌之目標。
5. 配合職災保險單獨立法,建構職災預防與重建完整保障體系:「勞工職業災害保險法」草案已規劃將<勞工保險條例>中之職業災害保險部分抽離,並整合<職業災害勞工保護法>,明定由職災保險年度應收保費20%範圍內提撥經費,辦理職災預防與重建業務,以完備預防、補償及重建之職災保障體系
勞動部秉持「安穩工作」、「安心職場」及「安全勞動」之「3安」政策,積極將「安全勞動」轉換成執行相關降低職業災害策略、計畫,並透過職安署持續強化及落實各項職場安全及健康保護措施,讓勞工能安穩工作、安心打拼,營造勞雇雙贏的勞動環境。
勞動部職安署與英國HSE簽署合作備忘錄(MOU),共同促進職場安全與健康
為因應我國離岸風力發電發展及衍生作業危害,勞動部職安署組團考察英國離岸風電相關機構,並於108年6月10日由署長鄒子廉與英國安全衛生執行署(Health and Safety Executive, HSE)執行長Dr. David Snowball假英國HSE倫敦辦公室共同簽署職場安全及健康資訊交流與合作備忘錄,以建立合作夥伴關係,相互分享離岸風場安全衛生資訊及辦理參訪、研討會等國際性活動。
勞動部表示,英國HSE為全世界最先設置的官方職業安全衛生專責機構,為各國學習標竿,且英國是目前離岸風電設置容量最多的國家,佔全球設置容量36%以上,並擁有目前世界上最大的離岸風場,故本次特別由職安署偕同台電公司、中鋼公司、沃旭能源公司、西門子歌美颯公司等離岸風場開發商及風機製造商,拜訪英國HSE並考察基礎安全訓練、風機組裝工廠、離岸風場、海事控管中心及維修中心等,以借鏡其離岸風電發展經驗,協助臺灣縮短學習曲線,保障離岸風力發電工作者作業安全,避免離岸風場施工及運維階段發生職業災害。
綠能科技現為國家發展主軸之一,其中尤以離岸風力發電為最關鍵之發展項目,預計至114年將達5.7GW發電容量,估將可新增約2萬個就業機會,惟離岸風場之建造、營運、維修涉及岸邊、海上及水下等特殊環境,易發生墜落、物體飛落、倒塌、感電、被撞、溺水等災害,因此,職安署已成立離岸風電作業安全跨部會技術平台、辦理離岸風電作業安全技術交流研討會,同時參考國際標準、開發商實際施工經驗等,訂定「離岸風電海域作業安全指引」及「離岸風電事業單位提供監督檢查之必要資料參考手冊」,督促事業單位落實自主查核及風險評估。勞動部進一步指出,藉由本次共同簽署合作備忘錄,臺灣將與英國HSE確立實質合作關係,並建立溝通諮詢管道,可汲取英國離岸風電作業安全監督的實務作法及經驗,讓我國離岸風電政策及職業安全衛生監督併行,促進產業環境正向發展。
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